Комер: торгівля на ринках прогнозів потребує обмежень

Торгівля на ринках прогнозів для американських посадовців може бути обмежена або повністю заборонена: голова Комітету Палати представників США з питань нагляду Джеймс Комер закликав Конгрес розглянути такі заходи після розслідування ризиків інсайдерської торгівлі.

Комітет вивчив 1700 сторінок документів і отримав п’ять брифінгів для співробітників за участю представників обох партій. У повідомленні від 13 листопада він зазначив, що розслідування стосувалося урядовців, військовослужбовців та осіб із допуском до секретної інформації.

Комер, республіканець від Кентуккі, пропонує розглянути законодавство для федеральних службовців, законодавців і співробітників Конгресу. Рекомендації залишають відкритим питання, чи забороняти посадовцям усю торгівлю на таких ринках, чи лише окремі контракти, пов’язані з державною діяльністю.

Конгрес має розглянути додаткові реформи, щоб запобігти корупції у державному секторі та відновити довіру американського народу до уряду.

Які обмеження пропонує комітет

За висновками комітету, правила мають охоплювати виконавчу, законодавчу та судову гілки влади. Його представники вважають, що державні службовці не повинні особисто заробляти на непублічній інформації, отриманій завдяки роботі.

Серед обговорених варіантів — повна заборона для посадовців і вужчі обмеження на контракти, пов’язані з діяльністю уряду. Рекомендації стосуються того, хто може торгувати та якими контрактами можуть користуватися посадовці. Комітет представив законодавцям кілька можливих підходів, закликавши Конгрес до дій.

Також комітет запропонував Конгресу заохочувати компанії, що керують ринками прогнозів, і федеральні відомства обмінюватися інформацією, необхідною для забезпечення дотримання обмежень.

Калші (Kalshi) та Полімаркет (Polymarket) заявляли, що посилили заходи проти інсайдерської торгівлі. Розслідування ж вивчало наявні механізми, які дають змогу виявляти держслужбовців серед користувачів цих платформ.

Документи платформ і справа військовослужбовця

Починаючи розслідування, комітет 22 травня запросив у гендиректора Полімаркет Шейна Коплана (Shayne Coplan) та гендиректора Калші Тарека Мансура (Tarek Mansour) документи про перевірку облікових записів, географічні обмеження та підозрілу торгівлю. Слідчі також перевіряли, чи можуть користувачі обходити обмеження на офшорних платформах.

За словами Комера, внутрішні документи компаній були потрібні, щоб виявити можливих порушників і оцінити, чи виконують оператори свої юридичні зобов’язання. До 29 вересня комітет надіслав додаткові запити до Гайперліквід Лебс (Hyperliquid Labs), Крипто.ком (Crypto.com) та Арістотл Ексчейндж (Aristotle Exchange), яка управляє платформою ПредіктІт (PredictIt). На той час він повідомив про отримання майже 1000 документів і п’яти брифінгів від представників Калші та Полімаркет.

Одним із попередніх випадків, згаданих у розслідуванні, стала справа майстер-сержанта армії Геннона Кена Ван Дайка (Gannon Ken Van Dyke). В обвинувальному акті стверджується, що він використав секретну інформацію про операцію із захоплення колишнього президента Венесуели Ніколаса Мадуро, щоб заробити понад 409 000 доларів на ставках через Полімаркет. Ван Дайк не визнав себе винним.

Ставки на промови Трампа та кандидати до Конгресу

Федеральні регулятори вже вживали заходів у справі, пов’язаній з інформацією, отриманою під час роботи в уряді. Колишній оператор телесуфлера Білого дому Габріель Перес (Gabriel Perez) погодився на врегулювання після того, як Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами США (CFTC) встановила: він використовував завчасний доступ до текстів виступів президента Дональда Трампа для торгівлі на Калші.

За повідомленням агентства від 28 серпня, Перес торгував контрактами на згадки президента з грудня 2025 року до лютого 2026 року. Виплати за такими контрактами залежать від того, чи вимовить президент певні слова або фрази під час промов.

Переса зобов’язали повернути 107 539,02 долара прибутку та сплатити цивільний штраф у 65 000 доларів. Угода також передбачає трирічну заборону на торгівлю. CFTC відзначила допомогу КалшіЕКС (KalshiEX) у розслідуванні та повідомила, що штраф суттєво зменшили відповідно до політики співпраці, оскільки Перес співпрацював зі слідством.

Окремих дисциплінарних заходів біржа вжила у квітні щодо трьох кандидатів до Конгресу — Марка Морана (Mark Moran), Метта Кляйна (Matt Klein) та Езекіеля Енрікеса (Ezekiel Enriquez). Калші призупинила їхній доступ після того, як виявила торгівлю контрактами, пов’язаними з їхніми власними кампаніями. Компанія визнала це порушенням правил біржі та заявила, що справи не передавали до CFTC або Міністерства юстиції.

Заборона в Сенаті

Сенат уже заборонив своїм членам і співробітникам торгувати на ринках прогнозів. Резолюцію, внесену сенатором-республіканцем Берні Морено (Bernie Moreno), ухвалили одностайно 30 квітня, негайно змінивши постійні правила палати.

Згодом представниця Республіканської партії Ешлі Гінсон (Ashley Hinson) заявила, що внесе аналогічну резолюцію для Палати представників. Після голосування в Сенаті Полімаркет підтримала обмеження та повідомила, що її умови вже забороняли таку поведінку. Гендиректор Калші Тарек Мансур заявив, що компанія на випередження заблокувала членів Конгресу та забезпечує дотримання своїх правил проти інсайдерської торгівлі.