Як демократична перезавантаження у Конгресі вплине на федеральний кіноінцентив у США

Після виборів 2026 року американські виборці доволі несподівано відкинули адміністрацію Трампа, надавши демократам повний контроль над обома палатами Конгресу. Серед численних наслідків цих виборів для голлівудської індустрії постає питання долі федерального податкового стимулу для виробництва кіно і телебачення в США. Цей стимул, вперше запропонований у законопроєкті Motion Picture, Television, and Entertainment Revitalization Act, спрямований на повернення зйомок до країни та на підтримку кіноіндустрії.

Законопроєкт було внесено в вересні 2026 року з надією, що його прикріплять до кінцевого бюджетного документу на цей рік, який має пройти голосування до 11 грудня. Проте зважаючи на те, що демократи тепер мають значну більшість у Конгресі, їхні пріоритети будуть розподілені між численними питаннями, і наразі не ясно, чи законопроєкт залишиться в пріоритетах.

Інсайдери від Голлівуду поділилися двоякими оцінками ситуації. Один із них зазначив, що прибуття демократичної «блакитної цунамі» робить просування податкового стимулу складнішим. Це може видатись дивним, з урахуванням, що саме демократи спочатку підтримували законопроєкт. Проте після масштабної перемоги стратегії партії ще не сформовані, і це може викликати певні ускладнення.

Інша думка була позитивнішою. Інсайдер, пов’язаний із лобіюванням, наголосив, що масштабна перемога демократів дає краще підґрунтя для успіху законопроєкту, ніж його непевна доля у більш рівних виборах — де увага могла б розпорошитися на тривалі суперечки. Також оптимізм викликали заяви в день виборів з боку колишнього президента Дональда Трампа, який нібито готовий вести переговори з демократами й підтримувати законодавчі ініціативи з міжпартійною підтримкою.

Можливі сценарії для федерального кіноінцентиву

Існує кілька сценаріїв, які можуть вплинути на прийняття Motion Picture, Television, and Entertainment Revitalization Act у найближчі місяці.

Зберігаємо курс і приймаємо законопроєкт

Ще цілком можливо, що законопроєкт буде пройдений у поточній версії до кінця року. Конгрес мусить ухвалити бюджет, імовірність ще одного урядового паралічу після найбільш тривалої в історії США блокади низька. Головним питанням залишається, чи збережеться двопартійна підтримка законопроєкту серед законодавців.

Представник Лаура Фрідман, повторно обрана в Конгрес, наголосила, що затягування виконання податкового стимулу губить американську індустрію, залишаючи країну позаду 65 інших, які пропонують кращі умови для зйомок. Вона закликає скористатися готовністю президента працювати з демократами і негайно ухвалити цей закон.

Втрачання двопартійної підтримки

Республіканці були готові підтримати законопроєкт лише після підтримки Трампа в серпні. Якщо Трамп відмовиться від цієї підтримки або перенаправить увагу, республіканцям доведеться зробити складний вибір — чи йти на розрив з Білим домом. Водночас кінцева втрата контролю над обома палатами Конгресу спонукатиме республіканців зосередитись на інших пріоритетах, що може знизити інтерес до податкового стимулу.

Деякі республіканські співавтори законопроєкту, включно з Майком Кері, Брайаном Фітцпатриком та Маріанет Міллер-Мікс, програли вибори, тому їхній вплив у цьому питанні ослабне. А отже, якщо ініціатива хоче зберегти підтримку, доведеться перенавчати та переконувати нових депутатів.

Демократи можуть взяти ініціативу після січня

Якщо демократи вирішать, що можуть покращити законопроєкт з урахуванням своєї більшості, тоді вони матимуть у Конгресі достатньо голосів, щоб ухвалити податковий стимул навіть без республіканської підтримки. З урахуванням того, що законодавство сприятиме робочим місцям у їхніх округах, за підтримку можуть виступити і деякі республіканці.

Втім, Трамп, незважаючи на поразку своєї партії, погрожував застосувати право вето щодо законів, прийнятих новим демократичним Конгресом. Особливо це може стосуватися цього закону, який Американська кіноіндустрія сприймається як «порятунок Голлівуду» — сфери, асоційованої з демократами та по суті критикованої республіканцями.

Конкуренція пріоритетів і затримки

У новому демократичному Конгресі лежить широкий спектр почесних питань, серед яких медицина, політика США щодо Ізраїлю та Палестини, економіка та розслідування стосовно діяльності адміністрації Трампа. З огляду на це федеральний кіноінцентив може отримати як підтримку, так і бути відкладений.

Сенатор Адам Шифф, один з перших прихильників національного стимулу, цьогоріч менше працював над ініціативою через неприязнь з Білим домом. Але у разі обрання на лідерську позицію він може змінити ситуацію і сприяти прийняттю законопроєкту. Навіть зараз він наголошує, що двопартійна коаліція продовжує зростати, адже стимул створює робочі місця та сприятиме економічному зростанню по всіх штатах.

Одначе один з інсайдерів зазначив, що хоч і було б значною перемогою для індустрії, ймовірно, федеральний податковий стимул опиниться досить низько у списку пріоритетів нової більшості демократів.